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領導言論

余鐘華同志在第一次全體會議上的講話
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-09-29 17:01:49 

在縣委十三屆八次全體(擴大)會議上的

2019720日)

同志們:

今天會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,以及省委十四屆八次全會、市委五屆七次全會精神,聽取2019年上半年抓黨建工作情況報告,審議《中共全南縣委關于深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,全面對接融入粵港澳大灣區,為建設革命老區高質量發展示范區作出全南貢獻的決定(討論稿)》,總結上半年工作,部署下半年及今后一段時期工作,動員全縣上下進一步提神靜氣、凝心聚力,保持激情、鉚足干勁,奮發拼搏、更爭一流,全面推進對接融入服務協同粵港澳大灣區,著力打造贛州、江西對接服務粵港澳大灣區的核心門戶、橋頭堡和前沿地帶。

剛才,曾平同志總結了上半年全縣經濟運行情況,部署了下半年經濟工作,講得很具體,很到位,請大家認真抓好貫徹落實。上半年,縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對江西和贛州工作的重要要求,團結帶領全縣干部群眾以六大攻堅戰為綱,以項目建設為目,咬定青山不放松、重整行裝新出發,真抓實干、奮力向前,各項工作取得新進展、新成效。我們持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想將習近平治國理政新理念新思想新戰略和重要指示批示列為縣委常委會議固定學習議題,縣委書記領學、縣委常委分別談學習體會。組織好縣委中心組3+X”集中學習,堅持每月“學習日”制度,建好用好127個新時代文明實踐中心和“眾說舞臺”理論微宣講平臺,“六進”宣講全覆蓋開展,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。我們始終把中央三大攻堅戰的部署要求貫徹經濟社會發展全過程、各方面。打好防范化解重大風險攻堅戰,政府總體債務率明顯下降,重點領域風險總體安全可控。脫貧攻堅質量持續提升,在全省非貧困縣財政專項扶貧資金績效評價和財政涉農扶貧資金統籌整合綜合評價均列全省第一,是贛州市唯一連續兩年在全省脫貧攻堅工作成效考核被評為“好”的等次的非貧困縣。保持污染防治力度,河流斷面水質穩定達標,空氣優良率達100%我們著力以承接、引進、聯通項目為主攻點,實現對接融入粵港澳大灣區精彩開篇。進一步提出“全面對接大灣區、融入大灣區、服務大灣區、協同大灣區”的發展取向,聚焦主攻方向、首位產業、目標企業,集成集聚要素,強攻招商引資,引進推進投資100億元的鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區、投資35億元的海諾電子信息新材料項目、投資10億元的大研工業機器人、投資5億元的秦銳精密數控設備等一批重大項目,奮力推動全南加快銜接大灣區電子信息產業和提供旅游休閑服務配套,做法成效得到省委劉奇書記、省政府煉紅省長和市委炳軍書記、市政府文明市長等省市領導表揚肯定。327,省委劉奇書記在在省委辦公廳《今日信息匯要》上作出批示:好!要將“三南”建設成為融入粵港澳大灣區的對接平臺;567日,省政府煉紅省長在全南調研時指出,全南大有希望,大干幾年,全南一定會有一個質的飛躍、大的突破、大的發展;市委炳軍書記、市政府文明市長在市委五屆七次全會等多個重要會議上表揚全南對接粵港澳大灣區、示范鎮建設等工作,617日晚618日中午,炳軍書記在全南視察調研時還非常高興地說,每年來全南,都能看到全南的新變化、大變化;此外,省政府胡強副省長、孫菊生副省長,市委組織部王成兵部長、市委宣傳部彭業明部長等省、市領導也都對我們的工作給予很高評價,給全縣干部群眾極大鼓舞和鞭策。我們緊扣聚焦首位產業、重大項目,推動產業發展不斷向中高端延伸。全域旅游“珍珠鏈”戰略取得重大突破,鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區項目開工建設,年底完成16億以上投資和7個子項目建設。電子信息工業首位產業進一步集群集聚,海諾電子信息新材料PI膜項目抓緊推進,有望11月底投產,將打造成亞洲最大的PI膜生產企業。不銹鋼產業重點項目陽城機械將于年底投產,稀土新材料晶暉鋯鉿新材料協同工程研究中心、氟新材料新星鋁鈦基氟材料研究院獲批。高山蔬菜標準大棚面積突破1萬畝、全縣蔬菜播種面積達10萬畝,林下靈芝種植面積新增2800畝、年內將擴大到2萬畝,農副產品精深加工取得進展。我們致力提升完善城市功能品質,城鄉面貌更加秀美更加宜居。老城區桃江北岸河邊街公園部分建成開放,商貿物流城、公共停車場、背街小巷改造提升、含江星級農貿市場等項目穩步推進;桃江新區重點項目有望10月份基本完成,城市框架進一步拉大,一個產城融合、山水風光、人文情懷、功能完善、獨具個性的品質新城漸露新姿;大力實施“縣城、圩鎮管理水平提升年”,持續強化城市網格化管理,著力形成由少數人管向多數人管的機制,推動城市精細管理常態化長效化。促進城鄉融合發展,南逕示范鎮建設走在全市前列,農村人居環境整治擴面提質,美麗鄉村建設縱深推進,率先在全市推進農村宅基地改革試點,被列為全省農村住房建設試點縣、全省美麗宜居試點縣。我們堅持從最“關鍵小事”做起,讓群眾有更多獲得感幸福感自豪感。八成公共預算支出用于民生,持續推進城鄉學校建設、衛生計生服務能力等6個“三年行動計劃”,新全南中學、中西醫結合醫院項目年底基本建成,今年高考一本上線人數同比增長15.1%,縣人民醫院僅半年就實現營業額7000多萬元。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效,打掉黑社會性質組織1個,惡勢力犯罪集團(團伙)6個,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1414人,安全生產、信訪維穩保持較好態勢,連續兩年躋身全國、連續9年躋身全省信訪“三無縣”我們緊緊扭住提升基層黨建質量,黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步發揮。深入實施“黨建+”創新行動計劃,扎實開展基層黨建質量提升行動。“黨建+示范鎮建設”抓陣地、抓隊伍、抓服務、抓鄉風、抓考核的做法得到市委主要領導肯定;黨員分類管理“四心”工程、黨員教育管理“一人一檔”、“雙線管理”經驗在全市推進會上作典型發言,并得到市委組織部成兵部長多次表揚;組織推進村(社區)黨組織活動場所標準化規范化建設,開展“五星創評”工作,創建35個“六好”黨組織。進一步辦好全市首個縣級駐粵港澳大灣區人才工作聯絡站,采用“星期天工程師”“假日專家”的模式,柔性引進7名醫學博士。大力破除形式主義官僚主義,出臺力戒形式主義為基層減負19條措施,縣委常委帶頭深入基層調研、解決問題;對17個黨組織開展巡察,“以巡促改”工作做法得到上級肯定,查處黨員干部“為官不為”“怕慢假庸散”等作風類問題31起、處理44人。半年來,全縣各項工作全面進位、全力爭先,取得了一系列來之不易的榮譽,贏得越來越多的點贊,在全市高質量發展綜合考核評價中位列三類縣第三名并被評為先進縣;全省老年體協主席門球賽,全市新型城鎮化、現代服務業攻堅戰、示范鄉鎮建設、農業農村重點工作等9項省市重要會議活動在全南舉辦;全市城市品質提升和精細化管理等20多個考察團到全南考察學習;在全省美麗宜居試點縣建設座談會,全市基層黨建質量提升、農業農村和脫貧攻堅、現代服務業等工作會議上作典型發言16次;黨員教育管理、生態環境保護等13項工作經驗在全市推廣,創下了全南之最。央視媒體聚焦宣傳全南22次,其中《新聞聯播》報道就有6次;江西電視臺大型融媒體直播節目《“江山多嬌·我和我的家鄉”——絕美全南更勝畫》用時115分鐘立體展示全南城鄉面貌、產業發展、人文資源,點擊量超2000萬;分別在深圳、廣州成功舉辦對接大灣區暨三請三回電子信息產業招商推介會、全域旅游宣傳營銷暨旅游產業招商推介會,可謂精彩紛呈、成果豐碩,全南的知名度、美譽度和影響力大幅提升。

經過三年的聚力攻堅、苦干實干,全南的發展基礎更加夯實、發展態勢持續向好,發展成效不斷顯現,產業升級和城鄉面貌深刻變化從未有過,得到的各方肯定和各種榮譽從未有過,贏得的關注重視和分量地位從未有過,黨員干部煥發的作風狀態和精神面貌從未有過,處在發展最快、勢頭最好、動力最足、潛力最大的時期,我們要倍加珍惜、繼續努力,奮力邁開新步伐、取得新勝利。

幾年的實踐證明,縣委的發展思路和決策部署,深入貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實了省委、市委要求,契合全南實際,必須堅持不懈、一以貫之推進下去。同時,也要清醒地認識到,盡管通過幾年的苦心孤詣、吃苦受累、奮發努力,我們為全南發展打下了較扎實基礎、創造了更好的條件,爭取了歷史性機遇,但全南的發展仍然還處在爬坡過坎的緊要關頭、追趕跨越的關鍵時刻,遠未到可以松一松、歇口氣的時候。在這樣一個節點上,全南存在兩種發展可能,一種可能是小進即滿、沾沾自喜,松懈退勁、裹足不前,躺在成績單上吃利息,那就必然一篙松勁退千尋,不僅不能取得更好更快發展,就連已經取得的成果都將付諸東流;還有一種可能是保持冷靜頭腦,保持俯沖狀態,繼續堅韌苦干、繼續全力奮斗,推動全南幾何級數的跨越發展,這樣就一定能實現突破提升、驚險一躍,創造更加令全南人民驕傲的未來。導致哪種可能,往哪個方向走,完全取決于我們自身,取決于我們以什么樣的心態、什么樣的干勁、什么樣的作風面對發展任務、工作職責和問題挑戰。雄關漫道真如鐵,而今邁步重頭越。全縣上下務必“等不起”、“慢不得”、“坐不住”,擼起袖子干、扎扎實實干、一以貫之干,努力推動全南各項事業高質量發展。

下面,我代表縣委常委會講幾點意見:

一、深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州時的重要講話精神

52022日,習近平總書記親臨江西、贛州視察指導,這是全省、全市干部群眾政治生活中的一件大事,是江西、贛州發展史上的時代坐標。習近平總書記視察江西和贛州時的重要講話,高瞻遠矚、思想深邃,是我們做好一切工作的行動指南和根本遵循。全縣上下要把學習宣傳貫徹總書記視察江西和贛州重要講話精神,作為首要政治任務和長期戰略任務,以總書記重要講話精神統領經濟社會發展全局,奮力開創全南高質量跨越式發展新局面。

一要深刻領會總書記重要講話的精神實質和豐富內涵。總書記的重要講話,充分肯定了江西和贛州各項工作取得的成績,提出了“兩個定位、五個推進”的更高要求。全縣上下要深刻領會習近平總書記對江西和贛州工作的要求,務實扎實,狠抓落實,為江西“加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先和贛州建設革命老區高質量發展示范區作出全南應有貢獻。要深刻領會總書記推進經濟高質量發展的重要指示,抓住戰略機遇,發揮自身優勢,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要深刻領會總書記推進改革開放走深走實的重要指示,主動對接融入粵港澳大灣區,承接產業外溢、服務外溢。要深刻領會總書記推進農業農村現代化的重要指示,堅決打贏脫貧攻堅戰,抓好農村人居環境整治,推動現代農業提質提效。要深刻領會總書記推進社會治理創新的重要指示,切實保障和改善民生,預防和化解社會矛盾,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。要深刻領會總書記推進紅色基因傳承的重要指示,讓蘇區精神在全南大地上綻放時代光芒。

二要感恩銘記總書記對贛南蘇區的關心關懷和真情大愛。總書記一直心系老區建設發展,對贛南蘇區更是給予深切關懷、特殊關心,僅就贛南蘇區振興發展先后9次作出重要指示批示。尤其讓我們終生感銘的是,習近平總書記親自推動《若干意見》出臺實施,這次來贛州視察,又要求把蘇區振興的支持政策繼續延續到2030年。總書記所到之處,干部群眾歡欣鼓舞、激動滿懷,發自內心地向總書記問好,感恩黨中央、感恩總書記,一幕幕的感人場景充分體現了人民群眾對黨的核心、人民領袖、軍隊統帥的衷心愛戴,對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護。全南的事業發展、城鄉面貌、老百姓的生活改善能有脫胎換骨、翻天覆地的變化,最根本的就是源自總書記對贛南老區的真誠關懷、赤誠大愛。我們要飲水思源,永遠銘記總書記和黨中央對我們的恩情,始終堅信,只要跟著總書記、跟著共產黨,就一定能過上好日子,芝麻開花節節高!

三要踐行落實總書記對振興發展的殷殷囑托和諄諄教誨。總書記的重要講話,通篇閃耀著馬克思主義政治家的遠見卓識,體現了對江西發展的全局謀劃,既與總書記之前提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”一脈相承,又根據時代發展提出新的更高要求,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“江西篇章”,是做好我們各項工作的總方針總綱領總遵循。我們要牢記總書記的殷殷囑托,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要從總書記重要講話精神中找方向、找動力、找坐標,強化責任意識,奮力擔當實干,把各項工作抓實抓細抓見效,腳踏實地走好全南高質量跨越式發展的新征程。

二、準確把握全南進位趕超跨越發展的新方位新使命新要求

省委十四屆八次全會、市委五屆七次全會,圍繞貫徹落實總書記視察江西和贛州重要講話精神,分別提出了努力描繪好新時代江西改革發展新畫卷,建設加快革命老區高質量發展示范區的新目標、新方略,也為全南發展標定了新的方位、提出了新的要求。我們要以更寬廣的視野和更高的標準來謀劃全南發展,找準方向、明確重點,搶抓對接粵港澳大灣區歷史發展機遇,打造贛州乃至江西對接服務粵港澳大灣區的核心門戶、橋頭堡和前沿地帶。

一是江西要在“加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”,給全南發展標注了新坐標。省委十四屆八次全會提出,要著眼國際先進水平,突出招大引強,推動打造電子信息產業集群。這就要求我們繼續把電子信息作為工業首位產業來抓,在集群化引進電子信息關聯企業的基礎上,下更大力氣招大引強,推進產學研園區建設。省委全會提出,要積極推進區域協調發展,對接長三角、粵港澳大灣區。這就要求我們要在工業、農業、旅游業的對接融入上發揮橋頭堡作用,當好排頭兵。省委全會還提出,要深入推進國家生態文明試驗區建設,以更高標準打造美麗中國“江西樣板”。這就要求我們要繼續下大力氣保護好全南的青山碧水藍天,全力打好污染防治攻堅戰,大力發展旅游等綠色產業,力爭生態環境質量保持全省第一方陣。

二是贛州著力建設革命老區高質量發展示范區,給全南發展帶來了新任務。市委五屆七次全會提出,要扎實推進革命老區高質量發展示范區建設。我們要把全會確定的各項目標任務,一項一項、扎扎實實落到實處,為全市建設革命老區高質量發展示范區作出全南應有貢獻。比如,在推進脫貧攻堅上,要進一步在非貧困縣中走在前列;在推進產業發展上,要下更大力氣推動高端產業集群發展;在推進鄉村振興上,要努力在農村人居環境整治、美麗宜居鄉村建設上取得更大成績;在推進生態建設上,要爭當美麗中國“江西樣板”排頭兵中的尖兵;在深化改革開放上,要在對接東南沿海城市上邁出更大步伐,以更自信的姿態展示全南;在推進民生改善上,要不斷改善教育、醫療等民生事業基礎條件、質量水平,使民生保障更加有力。

三是全面對接融入服務協同粵港澳大灣區,使全南發展迎來了新機遇。習近平總書記在視察時指出,要對接長三角、粵港澳大灣區,以大開放促進大發展。327,劉奇書記批示,將“三南”建設成為融入粵港澳大灣區的對接平臺;567日,煉紅省長在全南考察調研時強調,要把全南打造成為江西對外開放和對接服務粵港澳大灣區的橋頭堡和前沿地帶;49,炳軍書記在會見鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區項目投資方時要求,把全南打造成為贛州對接粵港澳大灣區的核心門戶、互聯互通的“橋頭堡”和重要紐帶。對于全南而言,對接融入粵港澳大灣區,不僅是落實中央、省委、市委決策部署的具體實踐,也是推動全南高質量跨越式發展的必由之路,我們要緊緊扭住戰略機遇,充分發揮先天條件、獨特優勢,一刻也不放松,舉全縣之力抓好戰略對接、思路對接、環境對接、要素對接、服務對接,加快融入粵港澳大灣區經濟圈、生活圈、休閑圈,借助區域一體化力量推動經濟社會跨越發展、實現騰飛。

四是全南正處于乘勢而上、突破提升、跨越發展的關鍵時期,要求黨員干部要有新擔當。換屆三年來,縣委團結帶領全縣上下,以六大攻堅戰為綱,以項目建設為目,取得了一系列歷史性成就,發生了根本性、系統性變化,全南發展潛力巨大、前景廣闊。同時,我們也要清醒地認識到,全南經濟總量較小,發展的效益和質量還不高,產業結構需要優化、層次需要繼續提升,持續發展的后勁和動力亟需增強,更需要黨員干部繼續吃大苦、流大汗、受大累,一心一意促發展,集中精力抓落實,奮力乘勢而上、突破提升、跨越發展,在全省、全市政治經濟版圖上增加全南分量、占有更重要地位。

面對新形勢新目標新使命,全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,牢牢把握“兩個定位、五個推進”的更高要求,把中央打好三大攻堅戰的部署要求和市委打好六大攻堅戰的決策部署貫穿經濟社會發展全過程、各方面,堅持以承接、引進、聯通項目為主攻點,全面對接融入服務協同粵港澳大灣區,著力打造贛州乃至江西對接服務粵港澳大灣區的核心門戶、橋頭堡和前沿地帶,為建設革命老區高質量發展示范區貢獻全南力量。

三、全面推進對接融入服務協同粵港澳大灣區

提交這次全會審議的《決定》,對深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,全力以赴對接、融入、服務、協同粵港澳大灣區作了全面部署,大家要認真學習領會,切實抓好落實。

一要著力突出主攻承接、引進、聯通粵港澳大灣區產業項目。項目是對接融入服務協同粵港澳大灣區的核心關鍵。要堅持項目為王,進一步聚焦主攻方向、首位產業和目標企業,大力實施招商引資升級行動,全力對接好粵港澳大灣區產業外溢重大項目。要繼續有節奏地在粵港澳大灣區組織招商推介會。在成功舉辦對接融入粵港澳大灣區暨“三請三回”電子信息產業招商推介會、全域旅游宣傳營銷暨招商推介會基礎上,下半年繼續在大灣區召開“產學研用”合作招商推介會、智能裝備制造招商推介會、農副產品展銷暨深加工招商推介會,還要謀劃推動在香港舉辦招商引資推介會,力爭年內再引進一個以上20億元以上的大項目和一批附加值高、成長性好、引領性強、處于產業鏈高端的好項目。各招商小分隊、重點招商隊要著力跟進拓野機器人、柔性顯示屏等項目。要用好用足國家商務部、廣州市商務局對口幫扶全南機制,積極開展與粵港澳上市企業及跨國公司的商務洽談和經貿合作,爭取與廣州、深圳等地旅游集團戰略合作,把景區營銷好、運營好、管理好,推動“引商入贛”“引客入贛”

二要著力打造服務粵港澳大灣區的重要旅游目的地瞄準粵港澳大灣區龐大的旅游消費群體,深入實施全域旅游“珍珠鏈”戰略,著力叫響全域旅游“絕美全南、醉氧全南”品牌,全力打造服務粵港澳大灣區的休閑度假后花園、健康養老旅游勝地。要下更大力氣推進旅游重點項目建設鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區項目是重中之重,項目掛點領導要每天調度、每周推進、每月有大進展。要加快推進AC萬豪酒店、溫泉小鎮一期、桃江動物谷、桃江碼頭等重點子項目建設,確保年底建成運營。天龍山景區要加快星級酒店、養生社區、阿婆漁村等二期項目建設,推動天龍八坊招商運營、入駐業態,玻璃棧道盡快開放、吸納游客。同步適度推進雅溪古村景區改擴建及功能配套、加快江禾田園綜合體等重大旅游項目建設,以重大項目支撐,久久為功,推動全域旅游加速發展。特別強調是,今年天龍山景區、江禾田園綜合體要分別創建國家4A級景區和省4A級鄉村旅游點。目前,創建工作已經進入倒計時,要對標創建要求,確保創建成功。要下更大力氣完善旅游要素配套。既要抓項目的引進、建成,更要狠抓項目的運營、要素和營銷。旅游部門要持續發力,動腦筋、想辦法,拿出實在措施,圍繞進一步完善提升“吃、住、行、游、購、娛”要素,建成旅游綜合服務中心、桃江新區星級酒店和城市綜合體,推進旅游商品、特色美食標準化品質化建設。要下更大力氣強化對外宣傳推介。辦好首屆旅游文化節,精心組織好面向大灣區的旅游宣傳廣告投放,加快與旅行社合作,開通粵港澳大灣區“旅游直通車”,讓全南成為粵港澳大灣區市民人人皆知、人人向往的休閑花園、康養秘境、度假勝地。

三要著力建設承接粵港澳大灣區電子信息產業轉移基地。要積極承接大灣區外溢電子信息企業,加快打造成為贛粵電子信息產業帶、京九電子信息產業帶的重要節點。要做大產業龍頭。當前,海諾PI膜一期項目征地拆遷、土地平整已經完成,要加強與企業方溝通對接,加快推進廠房建設、設備進駐。要幫助扶持晶陽光電提升產能,推動入規上市。要圍繞電子信息龍頭企業,集群引進基礎材料、觸控玻璃、終端產品、光電顯示、電子研發等配套企業,推動企業集群發展、配套發展。要推進滿園擴園。加強與粵港澳大灣區、省內外高等院校的合作,促進廣東嵌入式智能工業檢測工程技術研究中心全南分院、荷蘭格林舒特公司研究中心、東莞市西格瑪、西尼自動化科技等在談項目簽約入駐。要探索建立多層次產學研用合作模式,引導企業加大科研投入,推進產學研用平臺全面入駐,打造科技創新共同體,促進更多成果孵化轉化。不論是標準廠房還是產學研用園區,都要堅持“畝產論英雄”,嚴格履行合同要約,對于不達入駐標準、超額占用或長期占用不開工投產的,堅決清退。要推動工業園區服務升級。辦好標準廠房食堂、企業食堂,建好企業職工宿舍、加快推進人才公寓建設,提升園區路面標準、加密公交運行班次;布設郵政、電商、物流網點,引進超市、餐館等,確保基礎配套設施一應俱全,進一步提升園區承載能力。要強化園區企業服務,落實好縣“優化發展環境50條”,完善企業結對幫扶工作機制,有效解決企業發展難題。

在加快推進電子信息集群集聚、邁向高端的同時,要聚焦主攻工業“三年再翻番”,統籌推進不銹鋼、氟新材料、稀土新材料優勢產業發展,進一步構建好“一主三優”工業產業體系。要加快推進陽城機械項目建設,積極對接廣東省不銹鋼材料制品協會,爭取繼續落地一批不銹鋼制品精深加工項目,進一步完善不銹鋼產業鏈條。加快鋯鉿新材料協同工程研究中心、氟新材料新星鋁鈦基氟材料研究院建設,推動稀土材料、氟新材料產業向軍民融合發展,形成以氧氯化鋯、氧化鉿、鋯鉿合金等系列產品為主的應用新材料產業鏈。

四要著力構筑粵港澳大灣區優質農副產品直供基地。堅持按照規模化、品質化、標準化、融合化發展思路,推進高山蔬菜、林下靈芝、芳香花木、供港生豬等現代農業產業穩定規模、提質提標,真正打造成大灣區優質農副產品的直供直銷基地。高山蔬菜要種銷兩旺。堅持龍頭企業、規模基地、基本菜農同步發展,穩步擴大高山蔬菜種植規模。緊盯粵港澳大灣區市場,爭取建設更多直銷點,進一步發揮電商園、電子商務作用,線上、線下同時發力,暢通銷售渠道,真正成為大灣區人民的“菜籃子”。要注重發揮中國網庫靈芝單品網上銷售平臺作用,拓寬銷售渠道,請分管農業、分管商務的領導研究落實。蔬菜產業發展,要特別注意提升大棚蔬菜種植標準和品質。當前,還有大棚種植家常菜、低端菜,管理水平不高,蔬菜品質低下,甚至存在斷茬、空棚現象,要堅決整改提升。林下靈芝要擴面加工。力爭年內林下靈芝種植面積擴大到2萬畝同時加快推進大健康產業園、春申堂生物科技建成投產,推進靈芝產業從種植向加工、藥用方向發展,延伸產業鏈,提升附加值。芳香花木要融合發展。結合南逕示范鎮建設和鼎龍十里桃江國際芳香森林度假區項目實施,引進旅游企業、芳香加工企業,促進梅花、桂花、厚樸等芳香花木產業一二三產融合發展。這項工作要提前布局,請分管農業、商務和掛點鼎龍·十里桃江項目的領導加強與鼎龍集團對接,推進芳香花卉深加工項目盡早落地見效,為溫泉開發注入芳香元素。生豬產業要環保清潔。適度推廣生豬養殖小區飼養模式,并實行標準化監管。不再審批新增生豬養殖企業,年內新建一家生豬屠宰、肉類加工企業,真正實現生豬養殖綠色、環保、清潔。同時,大力發展農副產品精深加工,依托全縣10萬畝蔬菜、1.5萬畝靈芝,以及葡萄、紅薯、花生等綠色有機的生鮮果蔬,引進農特產品深加工企業,延伸產業鏈,提升現代農業附加值和綜合效益。

習近平總書記在贛州視察時特別強調,“一定要把富硒這個品牌打好”,這是一項重要任務,也為我們發展現代農業提供了重大機遇。全南哪些區域適合種植富硒農特產品?硒資源儲量如何?要聘請專家開展硒資源調查,編制富硒產業規劃,在現有富硒紫薯、富硒紫衣花生基礎上,穩步擴大規模、推動提質增量,打造具有全南特色的富硒農業產業。

四、奮力促進社會民生事業高質量發展

習近平總書記強調,要千方百計讓贛南老區人民過上好日子。我們要深刻領會總書記愛民為民的拳拳之心,高質量高水平促進各項社會民生事業發展,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一要推進脫貧攻堅決戰決勝。要在2020年全面建成小康社會,脫貧攻堅戰必須速戰速決。全縣上下要按照總書記的要求,盡銳出戰、越戰越勇,全力以赴打好脫貧攻堅戰。要聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題抓緊補齊義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面的短板,逐村、逐戶排查,確保扶貧政策落實到戶到人。在飲水安全方面,還有的地方水質、水量不穩定,一下大雨就水質渾濁,縣水利部門和各鄉鎮要全面排查,及時加以解決。在住房保障方面,要進一步拆除農村“空心房”、危舊土坯房,以及被洪水沖毀的殘垣斷壁,解決好老人住老房問題,保障貧困群眾住房安全。在教育保障方面,要做到控輟保學到位、補助落實到位,特別是異地就學貧困家庭子女教育資助,一定要全面落實到位。在醫療保障方面,重點解決好村級衛生室管理不到位問題,合理安排巡診時間和頻次,既方便群眾看病,又不浪費醫療資源。要抓好巡視反饋問題整改。堅持將中央、省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作貫穿脫貧攻堅全過程,扎實開展好“夏季提升”“秋冬鞏固”攻勢。這里要強調的是,問題整改工作一定要真抓實改,決不允許弄虛作假,確保臺賬資料規范完善、數據準確、邏輯嚴密。要鞏固提升脫貧質量。因戶施策、因人幫扶,用好就業扶貧、產業扶貧等政策,既要擴大政策覆蓋面,更要確保貧困群眾的受益度。要大力發展蔬菜、靈芝脫貧產業,構建更加緊密的利益聯結機制,幫扶更多貧困群眾產業脫貧。扎實推進就業扶貧,特別是在易地扶貧搬遷安置點,要設立扶貧車間、就業驛站、社區工廠等,確保貧困家庭至少一人實現就業。要統籌做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作,年底前實現整體性脫貧解困。要堅持扶貧與扶智扶志相結合,持續開展“扶德扶志、感恩奮進”主題教育,激發貧困群眾內生動力。

二要推進鄉村振興高點起步。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉村振興戰略,像習近平總書記說的那樣,“讓鄉親們過上令人羨慕的田園生活”。農業產業要上規模、有特色、深加工、樹品牌。突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展,實現小規模農戶和現代農業發展有機銜接。引進靈芝、芳香花木等深加工企業,大力發展采摘體驗式休閑旅游農業,推進一二三產業融合發展。構建農超對接等平臺,進一步在粵港澳大灣區打響高山蔬菜等農業品牌。人居環境整治要抓重點、全覆蓋、廣動員、重長效。要開展村莊清潔行動,圍繞農村生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”、村容村貌整治提升等重點任務,開展全覆蓋、地毯式排查清理,做到村里村外,庭院內外,家里家外都干干凈凈、清清爽爽。要扎實推進補短板項目,抓好農村基礎設施建設。要組建鄉、村兩級專門隊伍,發揮村小組長、黨小組長、婦女小組長等的示范引領作用,最大限度調動群眾積極性,確保環境整治常態長效。鄉村治理要抓日常、建機制、樹新風、求實效。推動重心下移,進一步強化農村基層黨組織的領導作用和黨員干部的帶頭示范作用。廣泛發動群眾,通過村民理事會等群眾組織加強鄉村治理。持續推進鄉風文明行動,整治婚喪喜事大操大辦、厚葬薄養等不良風氣,提高鄉村社會文明程度。

三要推進城市功能品質提升。我們既要善于建設一個新全南,也要善于管好一個新全南。要推動城市建設由大破大立、大拆大建向功能完善、精細管理轉變,圍繞“一江一山一路一橋”,扎實開展城市功能與品質提升行動,以及縣城、圩鎮管理水平提升年活動,建設產城融合、山水風光、人文情懷、功能完善、獨具個性的品質城市。桃江新區要加快推進星級酒店、“七路一公園”、旅游綜合服務中心等重點項目建設,確保10月基本建成。旅游綜合服務中心、桃江北岸商業街抓緊進行業態招商、推動業態進駐,確保裝修與業態同步推進。推進桃江新區城市管理,盡快組建人員隊伍、劃分責任區域、完善管理機制,實現管理現代化、精細化、常態化。老城區要完成桃江北岸市政建設,建設解放橋至雙龍牌坊沿江架空廊道,對沿江房屋進行建筑風貌改造,全面打通“一江兩岸”城市景觀帶。加快公交站臺、立體停車場、公共停車場、臨時停車場和含江星級農貿市場建設,完善優化市政功能設施布局。推進棚戶區改造、拆遷安置房建設、背街小巷提升改造,進一步改善城區居民居住條件。持續保持高壓態勢推進打違拆違,深入推進城市網格化管理“四個一”活動和城鄉環衛市場化一體化,爭創國家衛生縣城。南逕示范鎮建設要按照堅持規劃先行、產業核心、科學管理、功能完善、黨建引領思路,力爭建成大部分市政配套重點項目,進一步強化高山蔬菜、芳香花木、現代旅游等產業支撐。發揮城管局南逕分局作用,著力整治圩鎮亂搭亂建、管線雜亂以及道路兩邊車輛亂放等問題,確保示范鎮建設走在全省全市前列。要提前謀劃明年示范鎮前期工作,早規劃、早啟動、早實施,贏得工作主動。要以示范鄉鎮建設為抓手,引領推動各鄉鎮完善圩鎮基礎設施和公共服務,抓好圩鎮環境整治,推動城鄉融合發展。

四要推進生態建設勇站前列。良好的生態環境是全南最大的財富。我們要堅決打好污染防治攻堅戰,讓全南大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,真正當得起煉紅省長為我們定的廣告詞:您想呼吸最優質的空氣嗎?您想享受最天然的氧吧嗎?您想長壽、再活500年嗎?就到全南來!要做好保護的文章。扎實推進中央、省環保督察反饋問題整改,深入實施長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動,堅決打好八大標志性戰役、推進30個“專項行動”,重點抓好揚塵治理、提升水環境質量和農業面源污染防治,持續整治小散亂污”企業,重拳治理偷排偷放、亂排亂放行為,堅決守護好全南的青山碧水藍天。要執行最嚴格的耕地保護制度,加強高標準農田建設和管護,破解土地撂荒難題,保住基本農田;抓好超高超大建房整治、違建別墅清查整治等工作,堅決制止非法占地行為。要加快推進農村宅基地制度改革,鞏固3個試點村小組改革成果,再開展1個以上村小組試點工作,這項工作請分管領導、農業農村局、自然資源局及有關鄉鎮抓好。要做好治理的文章。持續推進山水林田湖草生態保護修復,抓緊啟動桃江流域小慕河生態治理修復工程,確保年底完工。大力推進低質低效林改造,林業部門要在兼顧綠化功能和彩化效果上開動腦筋要做好發展的文章。把生態優勢轉換為產業優勢、發展優勢,深化河長制湖長制林長制,全面推行領導干部自然資源資產離任審計,堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護環境。

五要推進民生保障提升水平。堅持盡力而為、量力而行,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。重點實施好城鄉學校建設等6個“三年行動計劃”,切實解決老百姓關心關注的重點難點問題。在教育衛生保障方面,要從補長短板、改進硬件向夯實軟件、提升質量轉變,教育更加注重教育教學質量提升,加大教師培訓力度,完善教師隊伍考核機制,落實好獎教獎學等獎懲激勵機制,強化制度剛性執行。大力發展職業教育,圍繞產業發展趨勢、企業用工需求優化專業學科設置,強化專業教師隊伍建設,推動校企合作落地。醫療衛生要加快中西醫結合醫院建設,采取招錄招聘、柔性引才等方式,積極與大灣區對接,引進更多醫護專業技術人才,提高醫療質量和服務水平。加快推進以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系建設,加快發展養老事業。在基礎設施建設方面,加快推進省道454建設,確保年底前主體工程完工并通車。全面推進“四好農村路”建設和現有危橋改造,提升農村公路安全通行能力。推進城鄉供水一體化,實施農村安全飲水鞏固提升工程。在促進社會穩定祥和方面,上半年,我縣公眾安全感排名全省18、全市第9,滑到了換屆以來的最低水平。政法部門及各鄉(鎮)、各部門、各單位都要深刻反思,找準原因,強化措施,確保公眾安全感全市、全省領先這面紅旗不倒。要不斷深化拓展綜治網格化管理,增強社會治安整體防控能力。積極踐行新時代“楓橋經驗”,實施農村“法律明白人”培養工程,完善矛盾糾紛化解機制,排查消化信訪積案。信訪工作既要面上穩控、緊盯重點,更要關口前移、重心下移,發現和排查新問題,將信訪隱患化解在萌芽之中,防止個案爆發。對纏訪鬧訪等違法違規行為,政法機關要態度堅決、絕不姑息。要縱深推進掃黑除惡專項斗爭,緊盯黑惡積案、問題線索雙清零目標,保持“打財斷血”“打傘破網”高壓態勢,只要涉黑,一查到底,推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新突破。今年是新中國成立70周年的大慶之年,要從講政治的高度,警惕和防范各類風險,請政法部門和各鄉鎮、各單位務必提高預測預警預防能力,加強對意識形態、社會輿情、治安動態、熱點敏感問題的分析研判,提前采取應對措施,有效防范化解各種風險。

全面對接融入粵港澳大灣區,推進全南高質量跨越式發展要堅持黨建為引領、作保障,以黨建增能量、添活力。要大力傳承紅色基因,弘揚蘇區精神和革命精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面提升新時代基層黨建工作水平。

傳承紅色基因,要堅定理想信念。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,用好3+X”學習模式,繼續開展好縣委常委會學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題學習,用好學習強國、黨員活動日等平臺,分級分類抓好黨員大學習大培訓大調研大落實活動,以理論上的清醒促進政治上的堅定。要牢記總書記“把紅色故事繼續講下去”的囑托,按照市委炳軍書記要求,抓緊出臺方案,在全縣黨員干部中開展好講紅色故事競賽活動,縣領導要帶頭在縣委常委會、中心組學習會上講好紅色故事,各鄉(鎮)、各部門、各單位參照執行,讓紅色基因代代相傳。

傳承紅色基因,要提升黨建質量。以開展基層黨建質量提升行動為抓手,落實落細質量提升80條措施,在強功能、抓基本、補短板、重創新上下功夫。要全面加強支部建設,建好用好全縣96個村(社區)組織活動場所,持續推進11個軟弱渙散基層黨組織整頓提升,推動村集體經濟經營性收入5萬元以上。要扎實推進社區黨建,盡快配齊配強城市社區黨工委班子,抓好“社區吹哨、部門報到”工作,進一步提升黨建引領基層治理水平。要強化黨員教育管理,深入實施黨員分類管理“四心”工程,實行分類設崗定責、全員黨性體檢、紅黃“雙線管理”,使每一名黨員都能充分發揮先鋒模范作用。要堅持黨建引領,進一步深化抓黨建促脫貧攻堅、黨建+示范鎮建設。

傳承紅色基因,要涵養清風正氣。嚴明政治紀律和政治規矩,教育引導黨員干部講政治、守規矩,知敬畏、存戒懼、守底線,推動中央、省委、市委和縣委決策部署落地落實。要持續深化作風建設,認真落實中央“基層減負年”要求,堅決破除形式主義官僚主義,深入整治“怕慢假庸散”等作風頑疾。要持之以恒正風肅紀,切實抓好巡察整改落實,持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題。要堅持實干有為的用人導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,推動容錯糾錯機制發力,讓擔當實干成為全南大地上的主旋律、最強音。

各位委員、同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,不忘初心、牢記使命,凝心聚力、感恩奮進,全面對接融入粵港澳大灣區,著力為建設革命老區高質量發展示范區作出全南貢獻。


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