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領導言論

曾平同志在第一次全體會議上的講話
信息來源: 本站原創  信息時間:2019-09-29 17:00:06 

在縣委十三屆八次全體(擴大)會議上的

2019720日)



同志們:

根據會議安排,我就上半年全縣經濟運行情況和下半年經濟工作安排,講兩點意見:

一、上半年經濟運行情況

今年以來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實總書記對江西和贛州工作的重要要求,堅決打好中央三大攻堅戰和全市六大攻堅戰,統籌抓好改革發展穩定各項工作,經濟社會發展取得新成效。

(一)經濟運行總體保持平穩。上半年財政總收入增長6.4%,一般公共預算收入增長4.6%,規模以上工業增加值增長9.1%,固定資產投資增長12.1%,社會消費品零售總額增長10.6%,預計生產總值增長9.4%,實際利用外資增長8%,出口總額增長5%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%12.5%10項主要經濟指標有7項指標超過或與全年計劃增速持平,有6項指標超過或與上年度同期增速持平;全縣經濟保持了總體平穩、穩中向好的良好發展態勢。

(二)中央三大攻堅戰邁出堅實步伐。貧攻堅成效凸顯。大力實施脫貧攻堅十大項目,“兩不愁三保障”持續鞏固穩定;完成補短板項目584個,改造危房27戶,鞏固提升農村飲水工程40處;資助貧困家庭學生2033人次;貧困人口就醫自付費用控制在10%適度比例;兩業”扶貧深入推進,75.6%的貧困戶深度鏈接到扶貧產業中477個貧困勞動力實現就業創業;在全省扶貧開發工作成效考核中再次被評為“好”的等次,非貧困縣財政專項扶貧資金績效評價和財政涉農扶貧資金統籌整合綜合評價均獲得全省第一名。污染防治取得實效。突出打好八大標志性戰役、實施30個專項行動,河流斷面水質穩定達標,Ⅱ類水質占比達到91.7%;集中式飲用水源水質達標率100%PM2.5PM10濃度均值分別下降45.145.9個百分點,空氣優良率100%,春節期間空氣質量全省第一。防范化解重大風險攻堅戰扎實推進。政府債務率下降了73.14個百分點,銀行不良貸款率下降0.69個百分點,房地產市場平穩健康,重點領域風險總體安全可控。

(三)六大攻堅戰取得新進展。六大攻堅戰項目開工67個,完成投資52.15億元,同比增加8.4億元,開工率和完成投資率同比分別增長了7.72個百分點和7個百分點。投資結構不斷優化,民間和社會投資占比達到76%,同比提高30個百分點。先后承辦了全市新型城鎮化、現代服務業攻堅戰和示范鎮建設流動現場會。主攻工業攻堅戰方面,緊扣電子信息產業,新引進海諾電子信息新材料等3家企業,晶陽光電、華鼎電子等企業正式投產;上半年新增規上工業企業8家、總數達55家,創歷史新高;預計上半年規上工業企業完成主營業務收入26.5億元、增長15%,工業固投增長22.5%;工業技改投資4.69億元,增長51.5%;戰略性新興產業、高新技術產業增加值占比分別達到26.8%38.6%;建成標準廠房6.46萬平方米。現代服務業攻堅戰方面,鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區和天龍山景區項目加速推進,2個核心景區與11個鄉村旅游點全面推進,全域旅游“珍珠鏈”戰略加速見效,上半年旅游接待人次、旅游總收入分別增長76.8%76.5%。金融機構存、貸款余額分別達到87.72億元、71.11億元,增長5.44%11.3%。創新創業(電商)園獲評省級現代服務業集聚區。現代農業攻堅戰方面,新建蔬菜鋼架大棚1480畝,新增50畝以上蔬菜基地7南逕蔬菜冷鏈物流中心冷藏庫建成。完成油茶新(改)造4000畝、香精香料種植700畝、苗木花卉種植2000畝,新增靈芝種植面積2800畝,引進春申堂生物科技公司發展靈芝深加工;完成土地流轉面積2450畝;現代農業攻堅戰完成投資率列全市第一。基礎設施攻堅戰方面。大力推進普通國省道和農村公路建設三年行動計劃,繞城公路延伸項目基本建成,省道S454江口至汶坑段公路改建工程全線推進,5條縣道新(改、擴)建和鄉、村道拓寬改造全面啟動,總里程達90.16公里。大唐國際烏梅山風電場、農村電網改造升級等項目加快推進。

(四)城鄉面貌展現新變化。大力推進城市功能與品質提升,完成建筑風貌改造17.88公里,新增污水管網15.37公里,新(改)建公廁13座,新建智能充電設施18組,拆除“兩違”建筑4700平方米;建成桃江北岸河邊街公園,改造提升桃江兩岸公園綠地、梅子山百盛塔和桃江公園,啟動綜合物流園、公共停車場、背街小巷改造提升、含江星級農貿市場等項目建設,桃江新區、星級酒店等項目快速推進、基本建成。南逕示范鎮建設加快推進,基礎設施不斷完善,圩鎮管理更加規范。扎實開展農村人居環境整治和美麗鄉村建設,啟動93個新農村建設點建設,大力推進村容村貌提升、農村生活垃圾治理、農村生活污水處理和廁所革命,新(改)建戶廁435座、農村污水處理設施2處,整治美麗宜居示范村莊17個、美麗宜居示范庭院1700戶,被列為全省美麗宜居試點縣和全省農村住房建設試點縣。

(五)改革開放激發新動力。持續推進“最多一次辦結”改革,將100個高頻事項納入“最多跑一次”清單,受理率、辦結率均達100%;推行“互聯網+政務服務”,109項政務服務事項實現網上辦理;實行延時錯時預約服務,累計受理業務2.4萬件;深入開展“降成本優環境”專項行動,為企業減負6782.3萬元。大力推行“證照分離”改革,工商登記前置審批事項縮減為28項。深化商事制度改革,落實“多證合一、一照一碼”登記制度,實行39證合一,企業注冊開辦時間壓縮為5個工作日。農村宅基地改革試點穩步推進。上半年爭取上級資金15.1億元,增長10.5%;招大引強實現重大突破,新簽約項目6個,簽約金額達151.78億元,引進了總投資100億元的鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區和投資35億元的海諾電子信息新材料項目,實現了百億項目零的突破。

(六)民生福祉得到新提升。持續加大民生投入,上半年全縣民生支出14.93億元,增長13.6%,占一般公共預算支出的79.1%。堅持教育優先發展戰略,全南中學、桃江新區學校、第三公辦幼兒園加快建設,新招聘教師104人,高考一、二本上線人數559人,增長4.7%醫療服務水平持續提升完成中醫院門診綜合樓改建,39所公有產權村級計生衛生室投入使用,縣中西醫結合醫院、鄉鎮衛生院改擴建等項目加快推進。完成770戶城市棚戶區改造,1075套安置房和人才住宅加快建設。實現城鎮新增就業1540人,城鎮就業率達96.8%。安全生產、信訪形勢和食品藥品安全狀況穩中向好,“法治全南”建設和掃黑除惡專項斗爭深入開展,被評為全省“七五”普法中期先進縣。特別是在縣委的堅強領導下,我們有效應對了全縣有水文記錄以來最大的暴雨洪災,取得了抗洪救災的全面勝利,創造了在重大災害面前沒有一例人員傷亡的抗洪救災“全南奇跡”。

上半年,國際國內經濟下行壓力普遍加大,影響經濟穩定發展的不確定因素增多,各方融資投資趨緊,全縣雨水天氣偏多,在各項任務繁重交織、困難壓力比往年更大的情況下,能取得這樣的成績,實屬不易,主要得益于縣委的堅強領導、大力推進,得益于全縣上下的流汗受累、共同努力。在肯定成績的同時,不容忽視的是,我們還存在著不少的問題:

一是穩增長壓力持續加大。上半年全縣10項主要經濟指標有3項指標增速低于年初計劃目標,財政收入受國家減稅降費政策影響,上半年減收3700多萬,預計全年減收將達到1.1億元;財源結構單一,全縣原有企業稅收增量不大,近年來新引進企業大部分處于進項稅收抵扣期,新增入庫稅收不多,新增稅源少,財政增收的基礎不牢;保民生、保運轉、保重點等剛性支出日益增大,上半年公共財政預算支出達到18.87億元,增長13.6%;下半年對財政收入實現穩定增長和收支平衡的壓力持續加大。同時,受中美貿易磨擦宏觀經濟不確定性因素影響穩增長是我們經濟工作的第一任務和首要目標。

二是部分工作有待加強。一些重點工作成效不明顯,與年初確定的目標差距較大,與全縣的重視程度和投入的人力、物力、財力不成正比。項目建設進展整體偏慢全縣81個重點項目完成年度計劃投資任務的41.57%,落后時序進度8.43個百分點,有24個項目未達到時序進度,占30%招商引資工作,上半年引進項目質量上升,但總量下降,雖然引進了鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區、海諾電子信息新材料等重大項目,但項目總量不達預期,新簽約項目僅6個,同比下降54%總體數量與全市同類縣相比,還有不小差距爭資爭項工作,上半年爭取的上級到位資金15.1億元中,非普惠制資金只有3.21億元,占比僅達21.6%26個重點考核單位只有3個達到目標進度,有4個單位完成目標任務不到10%招工工作,上半年累計新增員工1341人,實際凈增員工數僅有268人,21家重點用工企業還有14家用工需求無法滿足,用工缺口529

三是要素瓶頸依然突出。項目前期時間長、征地拆遷慢、用地保障偏緊、施工力量不足等問題仍然突出,全縣81個重點項目中有48個受這些問題影響,占比高達59.3%。其中,禪信3D打印新材料、鑫匯祥豐機械設備自動化、中西醫結合醫院、桃江北岸市政建設等13個項目,因項目設計、規劃等問題,前期工作耗時太長,影響工程進度;天龍山景區、拆遷安置房、全南中學整體遷建、桃江新區基礎設施建設、工業園區標準廠房(三期)等12個項目因征拆問題,影響了項目施工進度;登峰、晶陽光電、行之成等因用工問題,直接影響企業正常生產;桃江新區星級酒店、中寨高山坑現代農業園、江禾田園綜合體、旅游綜合服務中心等項目因施工力量不足,推進較慢。

四是工作作風還需改進。近年來,在縣委的堅強領導下,全縣上下厲行高標準,倡導快節奏,積極主動謀劃工作,拼勁、闖勁更足,干事創業的氛圍更濃。但也還有一些不盡如人意的地方:行業部門主動擔當意識不強,被動解決問題多,主動為企業解決實際問題少,服務企業的氛圍不濃;一些部門抓工作業務不精、辦法不多,項目建設管理不細,項目預算、規劃設計等變更頻繁,今年以來涉及工程量和資金變更的項目多達14個,有5個項目資金變更超過預概算的10%

對這些困難和問題,我們必須保持清醒頭腦。同時也要看到一些重要的利好因素:從工業用電量來看,上半年全縣工業用電量8890萬千瓦時,比去年同期增幅提高30.31個百分點,尤其是二季度以來,工業用電量正在逐月上升,預示工業企業生產總體逐步企穩回升。從固投來看,在省市固投增幅回落的情況下我縣固定資產投資依然保持了比較強勁的增長態勢,一季度增長10.5%,上半年增長12.1%,呈明顯上升趨勢,新引進的鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區、海諾電子信息新材料等重大項目加速推進,必將為下半年的穩投資提供強有力的支撐,我們有信心保持全年經濟穩中向好的總體態勢,全縣上下要強化擔當、乘勢而上,爭取更大成績!

二、下半年經濟工作安排

下半年是經濟社會發展的關鍵時期,是確保完成全年目標任務的沖刺階段,做好下半年的經濟工作,意義重大。我們要認真貫徹落實好習總書記在江西和贛州視察時的重要講話精神,落實好煉紅省長、炳軍書記在我縣考察調研時的講話以及省市全會精神,盡心盡責、真抓實干,確保完成全年各項目標任務。要突出抓好七項工作:

(一)全面發力決戰脫貧攻堅。持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,緊扣“兩不愁三保障”標準,盡銳出戰、愈戰愈勇,確保年底3919名建檔立卡貧困人口實現高質量脫貧。要夯實脫貧攻堅基礎。加強貧困對象動態調整和精準管理,常態化開展精準識別“回頭看”,逐戶過篩、查漏補缺,清零整改,堅決糾正漏評、錯評、錯退問題。特別是要重點關注受災群體,加強排查過篩,因災致貧返貧的對象要及時動態調整,確保一戶一人。要加快補齊脫貧短板持續抓好中央、省委專項巡視和考核反饋問題整改,扎實開展“夏季提升”“秋冬鞏固”攻勢,確保10月底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題。飲水安全要加快災毀供水管網的修復,解決好水質、水量、供水保證率和飲水設施管護等問題;住房安全要重點關注農村“四類重點對象”和因災房屋受損群眾,加強排查鑒定,確保“不漏一戶、應改盡改”。著力提高農村保障房、搬遷安置房入住率,全面解決老人住老房等問題;教育扶貧要抓好補助政策落實和控輟保學,確保相關政策落實到位,無一人因貧失學輟學;健康扶貧要突出解決村級衛生室閑置和過度醫療等現象,督促家庭簽約醫生有效履約,滿足群眾就醫需求。要鞏固提升脫貧成效。突出抓好產業扶貧長效發展和就業穩崗工作,進一步完善利益聯結機制,強化就業技能培訓,幫助貧困戶穩定脫貧、可持續增收。要完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性扶貧措施,穩步提高保障水平。要嚴格落實扶貧項目資金績效管理辦法,發揮扶貧資金的最大效益。要深入開展“扶德扶志、感恩奮進”主題教育和“道德紅黑榜”評議活動,激發貧困戶的內生動力,引導貧困戶感黨恩、聽黨話、跟黨走。要持續開展“連心連情”活動,不斷提升群眾獲得感和滿意度。要堅決糾正和防止脫貧攻堅中的形式主義官僚主義問題,以作風攻堅促脫貧攻堅。

(二)千方百計穩定經濟增長。要圍繞全年計劃目標,強化經濟運行分析調度,對回落明顯、排位靠后、位次后移的主要經濟指標,要認真分析查找原因,細化工作措施,盡快補缺補差、迎頭趕上。要想方設法促進財稅增收,做好稅源培植,抓好稅源管控,完成24億元以上的爭資任務,盡最大努力保持財政收支平衡。要全面做好“六穩”工作,穩就業方面,要重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體的就業問題,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。圍繞園區企業用工需求,加強各類技術人才的培養培訓,實施好“鳳還巢”引流回流工程。穩金融方面,要強化政府債務管理,盤活政府資產,妥善處理和化解存量政府債務。要加大非法集資、P2P網貸等專項整治力度,引導金融“活水”流向實體經濟;大力實施企業上市“映山紅行動”,推動瑞隆科技早日完成股改、實現掛牌。穩外貿方面,要持續做大外貿總量,支持晶陽光電開拓國際市場,協助登峰科技、寶路達等兩家企業盡快完成進出口貿易手續,形成新的出口增長點。要積極鼓勵企業發展跨境電子商務,引導外貿企業參加境內外展會,爭取更多國外訂單。穩外資方面,要積極做好合隆、北控、利港龍等外資企業和外貿項目的服務工作,鼓勵現有外資企業增資擴產;繼續跟蹤服務好鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區、法萊德花園酒店等招商項目,推動其新注冊外資項目并完成現匯進資。穩投資方面,要大力開展“大干項目年”百日攻堅行動,實行“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”,及時破解征地拆遷、管線遷移、用地保障、資金籌措等難題,推動81個重點項目早日建成穩預期方面,要精準推進降成本優環境專項行動,全面落實減稅降費政策,大幅壓縮項目審批、企業開辦等方面所需時間,幫助企業解決好融資、招工等突出問題,真正營造親商安商的濃厚氛圍。要著力穩地價、穩房價、穩預期,合理把控土地出讓時序、節奏和區域分布,妥善解決好房地產領域信訪問題,努力保持房地產市場平穩健康發展。

(三)乘勢而上推動產業升級。主攻工業方面,要堅決貫徹落實“主攻工業,三年再翻番”決策部署,持續做大做強電子信息產業,全力以赴推進海諾電子信息新材料項目建設,國慶前一期廠房要完工并交付企業,年底前一期項目要實現投產。著力推進晶陽光電等去年引進的電子信息企業達產達效,形成集聚效應。要緊扣“一主三優”產業體系,加快推進稀土、氟新材料產業鏈向兩端延伸。全面提升不銹鋼產業基地,加快推進陽城不銹鋼項目建設,確保11月份主體工程完工并投產。要大力實施技術改造三年行動計劃,推動小家電、輕紡等傳統企業技改升級,提升生產效率和產品效益。要著力推進產學研用園區“滿園擴園”和鋯鉿新材料協同工程研究中心建設,加強高新技術企業培育,確保新增高新技術企業6家以上。加快完成10萬平米標準廠房建設任務,力爭園區畝均投資強度、工業用地畝產效益提高到400萬元、260萬元以上。現代農業方面,要堅持質量興農、綠色興農,加快農業結構調整和產業化經營,持續推進高山蔬菜、林下靈芝、芳香花木等現代農業產業規模化、品質化、標準化、融合化發展。要打好“高山蔬菜”品牌,完成全年新(擴)建鋼架大棚面積2200的任務,全面提升大棚后續管護利用水平,堅決杜絕“空大棚”問題;要完善技術人才、冷鏈物流、批發市場等服務體系,積極拓寬蔬菜銷售渠道,建成中線、北線冷鏈物流中心項目,推進蔬菜全產業鏈發展。要提升靈芝種植效益,加快大健康產業園、春申堂生物科技等項目落地見效,發展靈芝深加工。同時,要穩步推進芳香花木、供港生豬等特色產業發展,年內引進1家生豬屠宰加工企業,新增苗木花卉2000。要加快完善農田水利基礎設施建設,高質量完成5000畝高標準農田建設,抓好60畝以下土地開發,全面提升農業生產能力。現代旅游方面,要深入實施全域旅游“珍珠鏈”戰略,全力打造服務粵港澳大灣區的休閑度假后花園、健康養老旅游勝地。大力推進重大旅游項目建設,鼎龍·十里桃江國際芳香森林度假區項目國慶前要完成5A景區展示中心并開放展示,完成景區入口廣場建設;年底前要完成AC萬豪酒店結構封頂、大堂裝修、外立面裝修及燈光影效完成游客中心、交通中心,桃江碼頭等建設。天龍山景區項目要加快啟動福壽湖公園、阿婆漁村、康養社區等項目。雅溪景區要盡快引進運營管理團隊,實現景區精細化、常態化管理。要不斷完善“吃住行游購娛”旅游要素,提升景區的接待能力和服務水平。要辦好首屆文化旅游節,瞄準粵港澳大灣區龐大的旅游消費群體,強化旅游宣傳營銷,爭取與廣州、深圳等地旅游集團戰略合作,開通對接粵港澳大灣區主要城市的旅游直通車,吸引粵港澳游客前來全南休閑度假。

(四)揚優成勢提升城鄉品質。提升城市功能品質。全面落實城市功能與品質提升“八大行動”加快桃江新區建設,“七路一公園”、商旅綜合體要盡快完工,中西醫結合醫院市政園林和外立面裝修要加快完成,新全南中學要加快建成,不斷聚集人氣、商氣。持續完善老城區功能,完成桃江北岸市政工程,加快建設立體停車場、公共停車場和農貿市場,加快推進棚戶區改造、拆遷安置房建設、城區背街小巷提升改造及道路暢通工程。深入推進城市“網格化”管理和城鄉環衛市場化一體化運作,全面提升環衛作業質量、園林綠化養護水平和市政維修應急能力,爭創國家衛生城市。要加快推進南逕示范鎮建設,引領全縣各鄉鎮提升基礎設施和公共服務,抓好圩鎮環境整治,提升綜合管理水平。建設美麗宜居鄉村。深入學習浙江“千萬工程”,扎實開展農村人居環境整治百日攻堅行動,大力實施“廁所革命”,年內要基本實現無害化衛生廁所全覆蓋;梯次開展農村生活污水治理,年內建成污水處理設施40處。積極推進縣級環衛監管職能向鎮村延伸覆蓋,推行農村環衛“全域一體化”第三方治理和保潔員全職化。堅持建管并重,持續開展以“六清二改一管護”為主要內容的村莊清潔行動,抓好大棚房整治、超高超大建房整治、違建別墅清查整治,常態化開展“贛南新婦女運動”、文明衛生戶評比等活動,提升村民素養和鄉風文明,力爭創建全省美麗宜居示范縣。強化基礎設施建設。加快省道S454全南江口(縣界)至汶坑段公路改建等項目建設,著力推進“四好農村路”建設,全面完成危橋改造計劃。積極爭取贛廣高鐵納入國家高鐵規劃,加快推進大廣高速復線建設,推動實施尋全高速西延項目。加快省天然氣管網贛州南支線全南段建設,爭取年內建成通氣。扎實推進大唐國際烏梅山風電場、電動汽車充電設施建設和新一輪農村電網改造升級。不斷完善水利設施,加快城區備用水源建設,實施鄉鎮集中供水工程,為高質量發展筑牢基礎支撐

(五)堅定不移保護生態環境。堅決抓好問題整改。著力推進八大標志性戰役、30專項行動堅決抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題和省第三環保督察組反饋問題整改落實。要強化揚塵治理,嚴格落實降塵措施,常規化開展“洗城行動”,深入推進餐飲油煙專項整治,抓實煙花爆竹禁燃禁放,推進機動車尾氣達標排放,持續提升大氣質量;要全面落實河長制、湖長制,強化河流斷面水質監測,推進流域工業污染、重金屬污染等綜合整治,做好飲用水水源保護建設、城鎮污水收集處理等工作,提升水環境質量;嚴格執行畜禽禁養限養制度,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,加強農業面源污染防治,保障土壤環境安全。鞏固提升生態優勢。深入推進長江經濟帶“共抓大保護”專項行動,統籌山水林田湖草系統治理,啟動桃江流域小慕河生態治理修復工程,強化自然保護區管理力度,禁止在核心區和緩沖區開展任何形式的開發建設活動。要全面推行林長制,實施好低質低效林改造,因地制宜、適地適樹,開展森林美化、彩化、珍貴化建設。加快推進森林公園生物多樣性保護工程項目前期工作,加強松材線蟲病防控,構筑生態環保綠色屏障。踐行綠色發展理念。始終以綠色生態為底色,實行環境準入負面清單制度,時刻保持打擊環境違法行為高壓態勢,堅決不引進有污染的化工類企業,不新增規模化的生豬養殖、稀土和礦石開采等項目。深入開展綠色生態農業行動,大力發展現代旅游、電子信息、智能制造、生物醫藥等綠色產業,打造林下經濟品牌,打通綠水青山變成金山銀山的轉換通道。

(六)蹄疾步穩深化改革開放。深化重點領域改革。加大“放管服”改革力度,“贛州通”全南分廳要加快上線,年底前實現20個以上本地高頻事項“掌上辦理”;“最多跑一次”事項要提高到90%以上,“一次不用跑”“就近辦”事項要提高到50%以上;企業投資項目審批時間要壓減至20個工作日以內。推進生態綜合執法體制改革,建立環境禁止限制目錄,健全生態環境和資源保護現代監管體系。整體推進農村集體產權制度改革,探索開展農村宅基地“三權分置”改革。深化國資國企改革,加快推進四個縣屬國企集團實體化轉型。統籌抓好商事制度、財稅金融體制、生產要素市場化、事業單位分類改革等其他重點領域改革。要全面對接融入粵港澳大灣區突出抓好招商引資,聚焦現代旅游和電子信息兩大招商重點,搶抓粵港澳大灣區產業轉移的“窗口期”,大力實施招商引資升級行動,突出招大引強,扎實開展產業鏈招商、精準招商、專業招商、以商招商,推進“三請三回”和“三企入贛”,積極參加省、市組織的重大招商活動,認真組織好8月“產學研用”合作、9月智能裝備制造、10月現代農業深加工等招商推介會,著力引進一批10億元、20億元以上的大項目和成長性好、潛力大、處于產業鏈高端的好項目。

(七)傾心盡力增進民生福祉。要加快推進災后重建。加強與上級相關部門的溝通匯報,爭取更多政策、資金、項目、物資支持。加快過渡性安置房建設,多渠道、多方式解決受災群眾住房難題,保障受災群眾正常生活。加大學校等受災場所的災后重建力度,及時修復受損的教學場所和設備,確保學校的正常教學秩序。加快飲水工程、道路橋梁、水利設施等基礎設施的修復重建工作進度,動員廣大群眾積極開展自建自救,共同完成災后重建各項任務。要提升公共服務保障水平。繼續實施好城鄉學校建設、衛生計生服務能力等6個“三年行動計劃”,切實解決群眾最關心、最迫切的民生問題。堅持教育優先發展,加快推進新全南中學、桃江新區學校等重點項目建設,著力完善縣、鄉(鎮)、村三級學前教育網絡,確保年底全縣公辦幼兒園比例達到40%以上。不斷加強學校常規管理,培養好教師、留住好學生,整體提升教育教學水平。持續深化醫藥衛生體制改革,加快縣中西醫結合醫院建設,提高醫療質量和服務水平,力爭年內縣域內就診率達到90%左右。加快健全公共文化服務體系和社會保障體系,推進公益性公墓、拆遷安置房、居家和社區養老服務站點等建設,改善群眾生產生活條件。大力推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作,全面落實各項脫貧解困政策措施,做好精準識別與動態管理,保障困難群體基本生活,確保年底城鎮困難群眾全面脫貧。要切實維護社會和諧穩定。深入推進全面依法治縣和平安全南建設,大力實施農村“法律明白人”培養工程和“雪亮工程”,依法打擊各類違法犯罪活動。堅決徹底抓好中央掃黑除惡督導組反饋問題整改,加大“打傘破網”和“打財斷血”力度,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。持續深化各重點行業領域安全專項整治,做好信訪問題化解穩控,確保大慶之年全縣社會大局和諧穩定。


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